普拉基金是博茨瓦纳**于1993年设立的一个主权财富基金(SWF)。该基金管理国家钻石出口的收入,由**提供超额财政收入,国家中央银行博茨瓦纳银行提供外汇储备。博茨瓦纳**和银行共同拥有该基金,中央银行负责制定投资政策。
该基金的资产估计为49.3亿美元。
普拉基金是非洲最大、历史最悠久的主权财富基金之一。该基金以国家货币博茨瓦纳普拉(Botswana Pula)命名,旨在保存和投资该国钻石业产生的收益,许多专家认为,从2030年开始,钻石业将耗尽资源。
钻石短缺对博茨瓦纳经济构成严重威胁。在高峰期,矿产收入占**年度预算的60%左右,但现在占33%左右。矿产对GDP的贡献率约为12%,低于峰值的30%。 **希望,通过在这些收益仍然可用的情况下储蓄和投资,可以减轻长期经济影响。
普拉基金的治理一直是争议的话题。哥伦比亚可持续投资中心对普拉基金在公共责任方面的评价很低。报告指出,该基金缺乏明确的政策目标和明确的存取款操作规则。此外,该中心还表示,公众对基金资产的了解不够,对基金活动的监督也很薄弱。
博茨瓦纳银行承认,**有时会动用该基金的资源,例如它转移资产设立公职人员养恤基金。
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普拉基金是模仿其他国家在20世纪后半叶建立的主权财富基金的模式,科威特在1953年建立了第一个主权财富基金。 拥有宝贵自然资源的国家往往建立主权财富基金,为未来资源价格或供应可能大幅或突然下降的时期提供缓冲。
表现最好的主权财富基金,如挪威或阿拉伯联合酋长国的主权财富基金,成功地推行了一项政策,即在严格监督和限制**获得这些基金的情况下,为海外投资预留资金。博茨瓦纳的普拉基金采用了类似的资产聚合和投资策略,但在基金监管方面相对较弱。
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