什么是提案22（提案22）(proposition 22 (prop 22))？

加州22号提案（Prop 22）正式称为“基于应用程序的司机作为承包商和劳工政策倡议”，在2020年11月3日的大选中获得加州选民的批准。第22号提案将基于应用程序的运输和送货司机定义为独立承包商，并且还采用了某些仅适用于基于应用程序的司机以及Uber、Lyft和DoorDash等公司的劳工和工资政策。

提案22倡议的通过逆转了加州议会法案5（AB5）的影响，该法案于2019年9月18日由加文·纽森州长签署成为法律，随后加州高等**法官伊桑·舒尔曼（Ethan Schulman）于2020年8月10日颁布了一项**命令，要求共享和运输公司将司机重新归类为雇员。

关键要点

• 加利福尼亚州第22号提案（第22号提案）是一项旨在反对加利福尼亚州议会法案5（AB5）的倡议，该法案规定gig工人应被归类为雇员。
• 提案的主要发起人是Uber、Lyft和DoorDash。
• 第22号提案于2020年11月3日通过，允许公司将租车司机和送货司机归类为独立承包商，但如果他们符合工作时间标准，则需要为他们提供一定的福利。
• 支持者鼓吹为司机提供的灵活性，以及福利和保护。
• 反对者说，福利和保护是不够的。

“赞成22号提案”背后的驱动力

三家公司优步（Uber）、Lyft和DoorDash于2019年8月30日创建了一个账户，以资助一项投票计划，在AB5获得通过时对抗它。该投票倡议“对22号提案投赞成票”于2019年10月29日提交。截至2020年10月29日，“对22号提案投赞成票”已收到2.0297亿美元。优步提供了5700万美元；DoorDash，5200万美元；Lyft，4900万美元；InstaCart，3200万美元；还有邮递员1300万美元。

反对派“22号提案反对”获得1975万美元。主要贡献者包括：SEIU Local 721、国际卡车司机兄弟会、加州劳工联合会、SEIU Local 1021、SEIU-UHW West、UFCW International Union和UFCW Local 770，每一个都投入了100万美元或更多。

理解加州22号提案（22号提案）

除了强制基于应用程序的司机被视为独立承包商外，第22号提案还包括针对这些工人及其工作公司的劳工和工资政策，因为独立承包商不受州劳工法的保护。这些政策包括以下要求：

• 向司机支付其净收入（不包括小费）与净收入下限之间的差额，净收入下限基于120%的州最低工作小时工资加上30美分/英里（根据2021年后的通货膨胀进行调整）；
• 24小时内的12小时工作限制，除非驾驶员已连续6小时注销；
• 该公司为每个日历季度每周平均工作时间在15到25小时之间的司机每月提供相当于平均加州保险（CC）保费41%的医疗补贴
• 该公司为至少100万美元的医疗费用和因司机在线接受服务请求时受伤而损失的收入提供职业意外保险；
• 伤残赔偿金相当于受伤前4周驾驶员平均周收入的66%，最多104周；
• 当司机在使用应用程序时死亡，公司为司机的配偶、子女或其他家属提供意外死亡保险；
• 公司制定了反歧视和性骚扰政策；与驾驶、交通、避免事故、识别和报告***和不当行为有关的司机培训计划；对酒后驾车实行零容忍政策；并要求对司机进行犯罪背景调查。

当它成为法律时，22号提案也将把冒充基于应用程序的司机定为轻罪。

22号提案的优点

在竞选期间，第22号提案的支持者详细阐述了提案对司机、他们工作的公司和整个社区的好处：

• 保护司机选择成为一个独立的承包商和工作他们的首选时间表。
• 让公司以合理的成本提供乘车和送货服务。
• 节省了成千上万的工作机会，如果公司撤走或减少劳动力，这些工作机会将失去。
• 为司机提供独立承包商以前没有的福利和收入保证。
• 通过强制性培训项目加强公共安全。

22号提案的缺点

反对者指出了通过该提案的不利因素： 

• 剥夺司机成为雇员的权利，包括根据州劳动法向雇员提供的所有福利和保护。
• 提供的福利低于员工的福利。
• 不向司机提供实际保证的最低工资。
• 22号提案规定的福利成本仍可能提高公众的物价。
• 消除了工会组织和保护工人的可能性。