美国国会多数票

绝对多数票是指必须超过构成简单多数的票数的投票。例如,100名参议员的简单多数是51票,2/3的绝对多数需要67票。在435名众议院议员中,简单多数为218票,2/3的绝对多数需要290票。...

绝对多数票是指必须超过构成简单多数的票数的投票。例如,100名参议员的简单多数是51票,2/3的绝对多数需要67票。在435名众议院议员中,简单多数为218票,2/3的绝对多数需要290票。

U.S. Capitol Building in Washington, D.C.

关键收获:绝对多数投票

  • “绝对多数票”一词是指立法机构为了获得批准而必须获得比简单多数票更多的票。
  • 在由100名成员组成的美国参议院中,绝对多数票需要2/3多数票或100票中的67票。
  • 在由435名成员组成的美国众议院中,绝对多数票需要2/3的多数票,即435票中的290票。
  • 在美国国会,有几项重大立法行动需要获得绝对多数票,最明显的是弹劾总统、宣布总统不能根据第25条修正案任职以及修改宪法。

政府中的绝大多数选票远非一个新想法。有记载的第一次使用绝对多数规则发生在公元前100年代的古罗马。1179年,教皇亚历山大三世在拉特兰第三委员会的教皇选举中使用了绝对多数原则。

虽然从技术上讲,绝对多数票可以指定为大于二分之一(50%)的任何分数或百分比,但常用的绝对多数票包括五分之三(60%)、三分之二(67%)和四分之三(75%)。

什么时候需要绝对多数票?

到目前为止,美国国会认为作为立法程序一部分的大多数措施只需要简单多数票就可以通过。然而,一些行动,如弹劾总统或修改宪法,被认为是如此重要,以至于需要绝对多数票。

需要绝对多数票的措施或行动:

  • 弹劾:在弹劾联邦官员的情况下,众议院必须以简单多数票通过弹劾条款。参议院随后举行审判,审议众议院通过的弹劾条款。事实上,对一个人定罪需要参议院成员2/3的绝对多数票。(第1条第3款)
  • 驱逐国会议员:驱逐国会议员需要在众议院或参议院获得2/3的绝对多数票。(第1条第5款)
  • 推翻否决权:推翻总统对法案的否决权需要参众两院2/3的绝对多数票。(第1条第7款)
  • 暂停规则:暂停众议院和参议院的辩论和投票规则需要出席会议的议员以2/3的绝对多数票通过。(众议院和参议院规则)
  • 结束阻挠议事:仅在参议院,通过一项援引“cloture”的议案、结束延长辩论或对一项措施进行“阻挠议事”需要3/5的绝对多数票——60票。(参议院规则)众议院的辩论规则排除了阻挠议事的可能性。

注:2013年11月21日,参议院投票要求51名参议员以简单多数票通过cloture议案,结束对内阁秘书职位和下级联邦法院法官职位的总统提名的阻挠。

  • 修改宪法:国会通过一项联合决议,提议修改美国宪法,要求参众两院出席并投票的议员获得2/3的多数票。(第5条)
  • 召开制宪会议:作为修改宪法的第二种方法,2/3的州(33个州)的立法机构可以投票要求美国国会召开制宪会议。(第5条)
  • 批准一项修正案:批准一项宪法修正案需要3/4(38)个州立法机构的批准。(第5条)
  • 批准条约:批准条约需要参议院2/3的绝对多数票。(第2条第2款)
  • 推迟条约:参议院可以以2/3的绝对多数票通过一项无限期推迟审议条约的动议。(参议院规则)
  • 遣返叛军:内战的产物,第14修正案赋予国会权力,允许前叛军在美国政府任职。这样做需要参众两院三分之二的绝对多数。(第14条修正案,第3条)
  • 罢免总统:根据第25条修正案,如果副总统和总统内阁宣布总统不能任职,并且总统对罢免提出异议,国会可以投票罢免美国总统。根据第25条修正案,总统的免职需要参众两院2/3的绝对多数票。(第25条修正案,第4节)注:第25条修正案旨在澄清总统继任过程。

“在飞”的绝大多数选票

参议院和众议院的议会规则都规定了通过某些措施需要获得绝对多数票的手段。这些要求绝对多数票的特殊规则通常适用于处理联邦预算或税收的立法。 参众两院从宪法第1条第5款中获得要求绝对多数票的权力,该条款规定,“每个议院可以决定其议事规则。”

绝大多数选票和开国元勋

总的来说,开国元勋们赞成在立法决策中要求简单多数票。例如,他们中的大多数人反对《邦联章程》要求在决定货币、拨款和确定陆军和海军规模等问题时获得绝对多数票。

然而,宪法制定者也承认在某些情况下需要绝对多数票。詹姆斯·麦迪逊(James Madison)在第58号联邦主义者中指出,绝对多数票可以成为“某些特定利益的盾牌,也是仓促和部分措施的另一个障碍”。亚历山大·汉密尔顿(Alexander Hamilton)在第73号联邦主义者中也强调了要求每个议院的绝对多数票推翻总统否决权的好处。“它对立法机构起到了有益的制约作用,”他写道,“旨在保护公众免受派系、急躁或任何不利于公众利益的冲动的影响,而这些冲动可能会影响立法机构的大多数成员。”

  • 发表于 2021-09-12 02:04
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