本周，奥巴马总统预计将签署一项针对商业航天领域的重要法案，该法案将阻止**在未来八年内对私人太空旅行进行监管。根据这项立法，美国联邦航空管理局（Federal Aviation Administration）最早在2023年之前，不得像对商业航空业一样，发布商业航天器标准。新法案还将使国际空间站持续运行到2024年，并赋予公司在太空中收集的任何物品的权利。

参议院上周通过了H.R.2262法案，也被称为美国商业太空发射竞争力法案，参众两院都表示支持该法案。众议院多数党领袖凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）已将该法案安排在今天下午最终通过。通过后，交由总统正式签署。

私人太空旅行仍被认为是年轻的

许多著名的商业太空公司——包括SpaceX、Blue Origin和Virgin Galactic——都为H.R.2262鼓掌。这项立法意味着私人太空旅行仍然被认为是年轻的，立法者给了这个行业更多的时间来试验和收集数据。“它让这个行业得以发展、测试和发展，而不会受到监管重击的阴影，”商业航天联合会主席埃里克·史泰默说，一家旨在促进商业航天发展的非营利组织告诉《边缘报》。这也意味着，参与私人太空飞行的人要自担风险，而且没有专门保护他们安全的**法规。

当然，太空旅行并不是那么安全；近十分之一的火箭会失败，尽管现在大多数进入太空的飞行器上都没有机组人员。不过，联邦航空局对载人航天器表示担忧，这也是该局似乎不支持延长学习期的原因。2014年2月，美国联邦航空局商业空间运输办公室主任乔治·尼尔德在众议院空间小组委员会作证说，他认为这一期限到了。尼尔德说，据他所知，许多业内人士担心联邦航空局的监管过度，但他的办公室更关心的是确保机组人员的安全，而不是发布“繁重”的标准我们希望实现安全和成功的商业运作，”他作证说。

Regulatory Learning Period

私人航天的出现始于20世纪60年代，但这一行业在这十年才开始快速发展。为了解决这一问题，国会于2004年通过了《商业太空发射修正法案》。它给予私营部门一个不受监管的“学习期”。学习期原定于2012年12月到期，但获准两次短暂延长。H.R.2262将把期限再延长8年，至2023年9月30日。

联邦航空局仍然有一些权力来管理商业部门

在学习期间，联邦航空局仍然有一些权力来管理商业部门。该机构负责为火箭发射和重返地球大气层的车辆颁发许可证。该机构主要关注的是确保运载火箭不会对无关公众和财产构成直接威胁。根据这项立法，美国联邦航空局被限制颁发专门涉及航天器机组人员或乘客安全的许可证。现在，参与商业太空飞行的人是通过“知情同意”来做到这一点的——这意味着他们知道自己参与的努力很容易杀死他们。在这些参与者能够飞行之前，他们必须签署一份文件，说明太空飞行具有固有的危险性，并且他们了解与之相关的风险。

学习期结束后，联邦航空局可以发布与机组人员安全相关的标准，但这也意味着联邦航空局可以发布与商业航天相关的任何其他标准。例如，联邦航空局可以具体规定发动机或车辆的设计和**方式，类似于联邦航空局对商业航空业的监管方式。

国家运输安全委员会的调查人员站在太空船二号坠毁地点旁边(国家运输安全委员会）

联邦航空局没有对此表示兴趣，但尼尔德在2014年的证词中指出，联邦航空局希望监管在轨道上进行的航天活动；例如，联邦航空局想要发布避碰标准。该机构还暗示，在去年维珍银河公司（virgingalactic）坠机事件后，它可能会试图监管商业机组人员的安全，该事故中一名飞行员在该公司的太空船二号飞行器的试飞中丧生。最初的法规学习期允许美国联邦航空局发布法规，直接应对严重的商业太空旅行事故，而“太空船二号”失事是第一次造**员死亡的商业飞行。美国联邦航空局告诉彭博社，该机构可能希望在事故调查之后制定更多的法规，但没有说明这些法规可能会带来什么。

H.R.2262仍然保持FAA在发生致命事故时发布法规的能力，但是这些法规必须特别针对事故本身，而不适用于整个行业。商业航天联合会的史泰默认为，在这段学习期结束后，会有一段时间需要更多的规章制度，但他没有说什么时候需要。他希望，任**标准都将源于**和商业部门之间的广泛对话，因为企业将继续更多地了解火箭科学的业务。”随着行业的发展，我们将拥有所需的知识，从而最终制定出有效的、常识性的法规。

Space Station and Asteroid Mining

国际空间站

H.R.2262还发布了其他一些关键条款，可以在这里找到。其一，该法案正式将国际空间站的运行时间延长至2024年。奥巴马总统已经批准了国际空间站的延期，但国会必须对此签字，才能最终批准。”一位新总统可能会来说，‘让这个空间站见鬼去吧，’”史泰默说这使空间站将继续成为一个国家实验室成为法律。”

还有小行星采矿。根据H.R.2262的一项规定，即2015年《空间资源勘探和利用法》，商业公司有权获得从天体收集的任何资源。这项规定对小行星矿业公司行星资源公司（Planetary Resources）等公司非常重要，该公司最近与维珍银河（Virgin Galactic）建立了合作关系。”现在，如果你到太空的某个地方去捡东西，它就是你的了。

“如果你到太空的某个地方去捡东西，它就是你的了。”

该法案主要是对最初在《外层空间条约》中的规定进行了完善，该条约于1967年由104家公司签署，最终成为国际空间法的基础。该条约禁止任何人声称小行星或行星为新的**领土，但它确实赋予非**实体“探索和利用”外层空间的权利。这意味着公司可以去收集他们能找到的任何太空材料，然后带回家。现在，H.R.2262保证他们将拥有这些材料。

唯一的警告是：H.R.2262并没有授予公司在太空中偶然发现的任何生物有机体的权利。这意味着行星资源公司不会把外星人的宠物从小行星采矿任务中带回家。

更正：这篇文章的前一个版本建议H.R.2262限制FAA在发生事故时发布法规。对于造成死亡或重伤，或造成25000美元以上财产损失的事故，该机构仍有权发布法规。